Вьетнаму необходима комплексная нормативно-правовая база для устранения юридических и процедурных препятствий и создания условий для привлечения долгосрочного инвестиционного капитала в проекты по развитию оффшорной ветроэнергетики, что позволит раскрыть значительный потенциал страны в этой сфере, отмечают эксперты.
Обладая береговой линией протяжённостью более 3 260 км, исключительной экономической зоной почти в 1 миллион кв. км и благоприятными, стабильными ветровыми условиями, Вьетнам располагает значительными ресурсами оффшорной ветроэнергетики. Всемирный банк оценивает технический потенциал страны примерно в 600 ГВт, а недавнее исследование Управления метеорологии и гидрологии Вьетнама при Министерстве сельского хозяйства и окружающей среды совместно с Программой развития ООН (ПРООН) увеличивает эту цифру до 1 068 ГВт.
Несмотря на такой потенциал, отрасль продолжает сталкиваться с серьёзными регуляторными барьерами.
Доктор Нгуен Хунг Зунг, заместитель председателя и генеральный секретарь Вьетнамской нефтяной ассоциации, назвал незавершённую и несогласованную правовую базу одним из ключевых препятствий, отметив, что энергетические проекты регулируются сразу несколькими законами — об электроэнергетике, инвестициях, земле, охране окружающей среды, морских ресурсах, а также различными подзаконными актами.
Постановление № 272/2026/ND-CP, изданное правительством 4 июля 2026 года, устанавливает правила проведения исследований и развития оффшорной ветроэнергетики. Однако ряд важных вопросов, включая тарифы на электроэнергию, соглашения о покупке электроэнергии (PPA), механизмы распределения рисков и гарантии платежей, остаются неурегулированными. Именно эти аспекты учитываются международными кредиторами при оценке финансирования проектов, подчеркнул Зунг.
Разделяя мнение Зунга, депутат Национального собрания Нгуен Хай Нам отметил, что несогласованность между планом развития электроэнергетики, морским пространственным планированием и сопутствующими планами приводит к тому, что, несмотря на признание оффшорной ветроэнергетики приоритетным направлением, отсутствует достаточная база для практической реализации проектов.
По его словам, нормативные акты, регулирующие выделение и аренду морских участков для проведения исследований, научных работ и строительства, остаются незавершёнными. Кроме того, требуют разъяснения вопросы долгосрочных тарифов на электроэнергию, отбора инвесторов и полномочий по утверждению инвестиционной политики.
Учитывая, что для реализации проектов требуются миллиарды долларов США, длительная подготовка, дорогостоящие исследования и координация между различными ведомствами, Нам призвал к созданию единой системы, охватывающей вопросы выделения зон развития, процедур проведения исследований, распределения морских участков, отбора инвесторов и полномочий по утверждению проектов.
Он также предложил внедрить стабильный и конкурентоспособный механизм ценообразования на электроэнергию с учётом распределения рисков, что, по его мнению, поможет инвесторам привлекать долгосрочное финансирование.
Доктор Зы Ван Тоан из Института метеорологии, гидрологии, окружающей среды и морских наук при Министерстве сельского хозяйства и окружающей среды отметил, что оффшорная ветроэнергетика может использоваться не только для производства электроэнергии, поступающей в сеть, но и для получения зелёного водорода методом электролиза воды. Впоследствии водород может быть использован для производства зелёного аммиака и других экологически чистых видов топлива на экспорт.
Он подчеркнул, что страны с развитым потенциалом оффшорной ветроэнергетики, такие как Нидерланды, Дания, Великобритания, Австралия и ряд государств Ближнего Востока, уже изучают и развивают подобные направления.
По словам Тоана, предстоящая редакция Закона об электроэнергетике должна предусматривать не только комплексную правовую базу для оффшорной ветроэнергетики, но и институциональные основы для развития всей оффшорной энергетической отрасли.
Он предупредил, что упущение этой возможности может иметь последствия не только для развития оффшорной ветроэнергетики, но и ограничить участие Вьетнама в быстрорастущих глобальных цепочках создания стоимости в сферах зелёного водорода, зелёного аммиака и других новых энергетических отраслей.
