Ханой (VNA) – Строительство, развитие и эксплуатация атомной электростанции на протяжении нескольких десятилетий требует не только выбора подходящих технологий и возведения объекта. Необходима комплексная правовая база, управленческий потенциал, обеспечение ядерной безопасности и охраны, кадровый ресурс и международное сотрудничество, при этом человеческий капитал является одним из ключевых факторов.
Дефицит специализированных кадров
Согласно Решению № 1012/QD-TTg о подготовке и развитии кадров для развития атомной энергетики, к 2033 и 2035 годам для атомной электростанции Ниньтхуан 1 потребуется около 1 920 специалистов, а для Ниньтхуан 2 — около 1 980.
Решение № 893/QD-TTg направлено на подготовку, развитие и повышение квалификации кадров для государственного управления, исследований, применения и технической поддержки в области атомной энергии. Цель — к 2030 году полностью обучить всех сотрудников центральных и местных органов государственного управления для выполнения их функций. Кроме того, не менее 50% сотрудников национального агентства по регулированию радиационной и ядерной безопасности должны быть способны участвовать в разработке законодательства, инспектировании и контроле безопасности и охраны на атомных электростанциях.
Заведующий отделом подготовки, исследований и внедрения Центра ядерной подготовки при Институте атомной энергии Вьетнама Зыонг Тхань Тунг отметил, что правительство утвердило программы развития кадров для различных групп, что отражает растущие потребности в обучении. Однако специализированная подготовка по атомной энергетике сталкивается с серьезными трудностями, особенно в части преподавательского состава и материально-технической базы.
В настоящее время в Институте атомной энергии Вьетнама работает всего около 10 экспертов по атомной энергетике и смежным областям, способных преподавать, большинство из которых приближаются к пенсионному возрасту, добавил он.
Центр ядерной подготовки, ранее проводивший краткосрочные курсы для персонала проекта атомной электростанции Ниньтхуан, сейчас расширяет свои программы, чтобы готовить кадры для будущей эксплуатации станции. Центр организует курсы по атомной энергетике для сотрудников Petrovietnam и обучает аспирантов по направлениям, непосредственно связанным с кадровыми потребностями отрасли.
Говоря о долгосрочном кадровом обеспечении программы по атомной энергетике, генеральный директор Департамента радиационной и ядерной безопасности Нгуен Хоанг Линь также отметил нехватку специализированных преподавателей. Вьетнаму необходимо формировать собственный пул преподавателей и экспертов, однако это остается сложной задачей из-за специфики подготовки и ограниченного числа специалистов.
Особенно важно, что в условиях возрождения программы по атомной энергетике во Вьетнаме требуется не только удовлетворить внутренние потребности в кадрах, но и обеспечить соответствие персонала стандартам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Это является важной основой для безопасной и эффективной реализации атомной программы страны.
Развитие международного сотрудничества для формирования специализированных компетенций
В качестве головного органа по реализации Решения № 893/QD-TTg Департамент радиационной и ядерной безопасности координирует работу с профильными ведомствами по разработке общего плана и выполнению задач согласно дорожной карте. В первую очередь проводится оценка кадровых потребностей, разрабатываются учебные планы и программы по специализированным направлениям.
С учетом ограниченных внутренних ресурсов международное сотрудничество становится важным инструментом для постепенного решения проблемы нехватки кадров. Необходимы долгосрочные инвестиции и соответствующие механизмы для формирования и удержания пула экспертов.
Департамент будет вести переговоры и заключать соглашения, а также направлять сотрудников на обучение и стажировки в авторитетные зарубежные ядерные центры. Кроме того, продолжится укрепление сотрудничества с МАГАТЭ и странами с развитой атомной промышленностью для реализации программ подготовки, повышения квалификации и обмена опытом, что поможет подготовить кадры для развития атомной энергетики во Вьетнаме.
Ксавье Перретт, вице-президент по международным связям Национального института ядерных наук и технологий Франции (INSTN), также подчеркнул необходимость развития кадрового потенциала для атомной программы.
Опираясь на опыт реализации программ подготовки кадров по атомной энергетике в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Европе, Ксавье Перретт отметил, что обучение должно начинаться заблаговременно, строиться на долгосрочной основе и соответствовать каждому этапу программы — от управления, проектирования и строительства до эксплуатации, контроля безопасности и обращения с радиоактивными отходами.
Фам Туан Хиеп, генеральный секретарь VietNuc — Вьетнамской профессиональной ядерной сети, объединяющей около 200 участников, оказывает поддержку в подготовке руководителей проектов по атомной энергетике и государственных служащих, работающих в области технической безопасности и институционального управления. Эксперты сети, имеющие прямой опыт работы в атомной отрасли в странах с развитой ядерной энергетикой, могут делиться уроками, извлеченными из международных программ.
Экспертная сеть VietNuc способна восполнить дефицит практического опыта среди отечественных специалистов и служить мостом для привлечения знаний и опыта вьетнамских экспертов за рубежом и международных специалистов к реализации атомной программы Вьетнама, постепенно формируя пул специализированных кадров.
По словам Хиепа, для подготовки исследователей, способных создавать и возглавлять сильные профессиональные команды, ученые предлагают Вьетнаму наладить долгосрочное сотрудничество с ведущими мировыми ядерными исследовательскими институтами.
Одновременно необходимо усилить подготовку на уровне отечественных университетов, разрабатывая учебные программы, исходя из реальных потребностей рынка труда и требований к компетенциям по конкретным должностям. В качестве первоочередной задачи Вьетнаму следует создать несколько базовых программ подготовки по атомной энергетике, соответствующих международным стандартам, чтобы выпускники могли продолжить специализированное обучение для конкретных позиций./.
