Поскольку уровень локализации в производственных цепочках с участием ПИИ в настоящее время составляет всего 20–25%, Вьетнам намерен увязать инвестиционные льготы с обязательствами иностранных компаний по развитию отечественных поставщиков. Ожидается, что этот шаг укрепит деловые связи, повысит добавленную стоимость и усилит конкурентоспособность.
Передача технологий остается узким местом
Компании с иностранными инвестициями занимают значительную долю вьетнамского экспорта, однако большая часть этой стоимости приходится на импортируемое сырье и комплектующие. Доля внутренней добавленной стоимости составляет менее половины, что значительно отстает от других экономик Восточной и Юго-Восточной Азии, особенно в обрабатывающей промышленности и электронике. Большинство вьетнамских компаний по-прежнему ограничиваются простыми операциями по переработке и низкодоходными этапами производственной цепочки.
Передача технологий от предприятий с иностранными инвестициями остается ограниченной и улучшается лишь медленно, отметила Буй Тху Тхуи, заместитель директора Агентства по иностранным инвестициям (FIA) при Министерстве финансов (MOF).
Ссылаясь на данные Министерства науки и технологий, Тхуи сообщила, что за период с 2006 по 2016 год по всей стране было зарегистрировано всего около 600 контрактов на передачу технологий, что составляет менее 4,3% от общего числа проектов с иностранными инвестициями. В 2018–2022 годах было зафиксировано около 400 таких контрактов, причем большинство из них представляли собой внутрикорпоративные передачи между материнскими компаниями и их вьетнамскими филиалами, направленные главным образом на поддержку собственного производства и деятельности иностранных компаний. Передача касалась в основном технической поддержки (77%), обучения (71%) и производственных процессов (73%), тогда как на сделки, связанные с интеллектуальной собственностью, пришлось лишь 13%.
В соответствии с Резолюцией Политбюро № 10-NQ/TW от 8 июня 2026 года о развитии экономики с иностранными инвестициями, Вьетнам проводит коренную реформу подхода к ПИИ, переходя от пассивного привлечения к проактивному выбору качественных, высокотехнологичных инвестиций с эффектом распространения на внутреннюю экономику.
Министерство финансов изучает возможность внесения изменений в Закон об инвестициях для закрепления более щедрых преференциальных механизмов, чтобы сделать акцент на избирательности при привлечении инвестиций, а не на привлечении капитала любой ценой.
Льготы все больше будут зависеть от результатов деятельности инвесторов и их обязательств, а не только от реализации проектов. Ключевые обязательства включают передачу технологий вьетнамским компаниям, обучение работников, предоставление технической поддержки и открытие цепочек поставок ПИИ для отечественных предприятий.
Повышение конкурентоспособности производственной экосистемы Вьетнама
Резолюция 10-NQ/TW ставит цель вовлечь к 2030 году около 10 000 отечественных компаний в цепочки создания стоимости и поставок предприятий с иностранными инвестициями, включая 500–1 000 поставщиков первого уровня. Программа развития вспомогательных отраслей на 2026–2035 годы, утвержденная Решением 929/2026/QD-TTg, определяет приоритетом развитие вспомогательных отраслей в рамках глобальных цепочек поставок и создания стоимости, при этом технические требования ведущих предприятий, стандарты качества и уровень локализации служат ключевыми критериями для поддержки.
Многие компании с иностранными инвестициями заинтересованы в увеличении закупок у вьетнамских предприятий, отметила Тхуи.
Ча Джи Хо, заместитель генерального директора Samsung Vietnam, отвечающий за центр закупок, сообщил, что Samsung переходит от наращивания производственных мощностей поставщиков к развитию более глубоких специализированных компетенций и экосистемы поставщиков во Вьетнаме. Компания планирует расширить географию поддержки, увеличить число участвующих предприятий и углубить их компетенции, распространяя деятельность из таких центров, как Бакнинь и Хошимин, на Фу Тхо, Хайфон и Тхай Нгуен, а также активизировать сотрудничество с местными поставщиками.
Samsung предложила выстроить системное сотрудничество между правительством, компанией и вьетнамскими предприятиями на основе базы данных поставщиков и четких политик и рамок поддержки. Цель — повысить уровень локализации, расширить доступ к цепочкам поставок и усилить конкурентоспособность отечественных производителей.
Также было предложено ежегодно публиковать Белую книгу по развитию поставщиков, чтобы создать механизм для сотрудничества и долгосрочного мониторинга развития цепочек поставок.
В рамках такого подхода отношения между компаниями с иностранными инвестициями и вьетнамскими предприятиями выйдут за рамки простых отношений «покупатель–поставщик» и перейдут к совместному развитию и устойчивому партнерству, что повысит конкурентоспособность всей производственной экосистемы Вьетнама.
