Ханой создает межведомственный механизм для координации инвентаризации выбросов парниковых газов, сокращения выбросов и участия в углеродном рынке. В рамках этой инициативы департаменты получили конкретные задачи по сбору данных о выбросах, реализации проектов по углеродным кредитам, финансовому управлению, внедрению технологий и механизмам распределения выгод.
Согласно решению Народного комитета города о создании межведомственной рабочей группы, департаменты и ведомства отвечают за определение объектов, подлежащих инвентаризации выбросов парниковых газов, разработку планов по сокращению выбросов и изучение проектов, способных генерировать углеродные кредиты. Эти шаги считаются ключевыми для участия города в углеродном рынке.
Департамент сельского хозяйства и окружающей среды отвечает за сбор данных по инвентаризации выбросов парниковых газов в городе, что необходимо для подготовки национальных отчетов по изменению климата и реализации Национально определяемых вкладов (NDC) и целей достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Департамент также будет обновлять перечень объектов, подлежащих инвентаризации, и консолидировать результаты проверок и планы по сокращению выбросов на период 2026–2030 годов.
Департамент изучит и предложит перечень проектов по сокращению выбросов и потенциальных проектов по углеродным кредитам в таких сферах, как обработка отходов и утилизация метана, сточные воды, низкоэмиссионное сельское хозяйство, лесное хозяйство и городское озеленение, водно-болотные угодья и циркулярная агроэкономика. Эти направления способны обеспечить количественно измеряемое сокращение выбросов, что станет основой для развития углеродных кредитов.
От энергетики и промышленности до транспорта и строительства
Департамент промышленности и торговли города будет управлять данными о потреблении энергии, производстве, энергоэффективности и интенсивности выбросов, а также пересматривать перечень объектов, подлежащих инвентаризации, распределению квот и участию в пилотном проекте по углеродному рынку.
Департамент также будет консультировать предприятия по разработке базовых показателей выбросов в сферах энергосбережения, солнечной энергии на крышах, чистой электроэнергии, утилизации тепла, перехода на альтернативные виды топлива и технологических инноваций, а также определять потенциальные проекты по углеродным кредитам.
В то же время Департамент строительства города будет контролировать выбросы, связанные со строительством, зданиями, городской инфраструктурой, жильем и транспортом. Он займется сбором данных о выбросах при производстве строительных материалов, эксплуатации зданий, освещении, кондиционировании воздуха, водоснабжении и водоотведении, сносе и строительных отходах, а также по транспортным средствам, видам топлива, пассажирским и грузовым перевозкам, электромобилям.
Департамент будет оценивать сокращение выбросов за счет перехода автобусов и такси на экологически чистое топливо, развития городских железных дорог, ограничения эксплуатации транспорта с высокими выбросами и продвижения общественного транспорта. Также будет проведен анализ потенциальных источников углеродных кредитов за счет энергосбережения в зданиях, замены холодильного оборудования, внедрения интеллектуального освещения, утилизации газа на очистных сооружениях и использования низкоэмиссионных материалов.
Финансы и технологии — два ключевых звена
Департамент финансов города будет заниматься финансовыми вопросами, связанными с квотами и углеродными кредитами, включая доходы от передачи кредитов, бюджетирование на приобретение квот и кредитов, а также учетом активов и имущественных прав, возникающих из углеродных кредитов.
Департамент также изучит процедуры утверждения проектов по генерации кредитов с использованием государственных активов, бюджета и городских ресурсов, а также определит вопросы собственности на кредиты, выбор партнеров и принципы распределения доходов и выгод от кредитов, полученных за счет использования общественных земель, лесов, зеленых насаждений, водных объектов, общественных сооружений, государственных данных и инфраструктуры, находящихся в ведении государственных предприятий или учреждений.
В то же время Департамент науки и технологий города обеспечит технологическую основу, включая стандарты, измерения, инновации, цифровую трансформацию и инфраструктуру данных. Он будет координировать разработку цифровых платформ и онлайн-баз данных по парниковым газам и углеродным кредитам, а также исследовать системы мониторинга выбросов на основе датчиков и передовые технологии расчетов.
Примечательно, что сектор здравоохранения также включен в механизм сокращения выбросов и развития углеродных кредитов. Департамент здравоохранения города проведет анализ больниц, медицинских и фармацевтических учреждений с высоким энергопотреблением, использованием хладагентов, образованием отходов, сточных вод или выбросов парниковых газов, а также разработает планы по сокращению выбросов, содействуя энергоэффективности, «зеленым» закупкам и развитию экологичных медицинских учреждений.
Департамент также определит программы и проекты с потенциалом для получения углеродных кредитов, уточнит источники финансирования, используемые активы, права собственности на результаты сокращения выбросов, права на кредиты и механизмы распределения выгод.
Разделение ответственности между ведомствами позволит наладить связи между данными о выбросах, измерениями, отчетностью и верификацией, финансами, вопросами собственности и инфраструктурой данных, что создаст основу для поэтапного формирования экосистемы углеродного рынка в Ханое.
