Этот важный этап знаменует признание международным сообществом возрастающей роли и авторитета Вьетнама на мировой арене и отражает неустанный путь длиной более четырех десятилетий. Этот путь простирается от первого присоединения Вьетнама к основным международным конвенциям по правам человека до системного совершенствования национальной правовой базы, политики и механизмов реализации, направленных на воплощение международных обязательств в реальность.
Человек — в центре развития
Трёхкратное избрание Вьетнама в Совет ООН по правам человека стало результатом длительного пути, который продолжается уже более сорока лет. За это время Вьетнам последовательно интегрировался в международную правовую систему по правам человека, настойчиво совершенствовал внутренние институты и всё активнее участвовал в многостороннем диалоге и механизмах сотрудничества.
Именно этот устойчивый процесс укрепил доверие международного сообщества, одновременно подтверждая неизменную позицию Партии и Государства Вьетнама: ставить человека в центр как высшую цель и движущую силу развития, обеспечивать, чтобы все граждане пользовались плодами реформ и чтобы никто не остался в стороне.
Фактически, начиная с начала 1980-х годов — несмотря на то, что страна только что вышла из десятилетий войны и сталкивалась с глубокими социально-экономическими и политическими трудностями, — Вьетнам активно присоединялся к ключевым международным договорам по правам человека. На сегодняшний день страна стала участником семи из девяти основных международных документов в этой сфере.
Кроме того, Вьетнам является стороной Факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка (КПР) о вовлечении детей в вооруженные конфликты, а также о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии.
В настоящее время Вьетнам рассматривает возможность присоединения к Международной конвенции о защите всех лиц от насильственных исчезновений (CPED) и Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (ICMW).
Кроме того, с момента вступления во Всемирную организацию труда (МОТ) в 1994 году Вьетнам ратифицировал 25 конвенций МОТ, включая девять из десяти основных конвенций, касающихся коллективных переговоров, борьбы с дискриминацией, детским и принудительным трудом.
В частности, в июне 2020 года Вьетнам ратифицировал Конвенцию МОТ о ликвидации принудительного труда 1957 года (№ 105) и активно изучает вопрос о ратификации Конвенции о свободе объединения и защите права на организацию 1948 года (№ 87).
Внедрение международных стандартов
Примечательно, что Вьетнам рассматривает свое участие в международных договорах по правам человека не только как выполнение обязательств государства-участника, но и как неотъемлемую часть построения правового государства, повышения эффективности национального управления и лучшей защиты законных прав и интересов граждан.
В связи с этим процесс присоединения и реализации международных конвенций по правам человека всегда осуществлялся проактивно, последовательно и в тесной связи с необходимостью совершенствования национальной правовой базы и институтов.
Именно такой подход получил широкое признание и высокую оценку со стороны многих стран в ходе процедур Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека. При принятии Третьего национального доклада Вьетнама по УПО в 2019 году многие государства отметили успехи страны в сокращении бедности, обеспечении доступа к образованию и здравоохранению, продвижении гендерного равенства и реализации экономических, социальных и культурных прав. Также была отмечена добросовестная реализация Вьетнамом принятых рекомендаций.
На сегодняшний день Вьетнам строго выполняет свои обязательства по международным договорам в области прав человека, участником которых он является. Это включает в себя обязательство по имплементации — создание национальных правовых механизмов, соответствующих положениям договоров; принятие законодательных, исполнительных и судебных мер для обеспечения прав человека; информирование и просвещение населения о содержании договоров; подготовку и представление периодических национальных докладов о реализации; развитие международного сотрудничества; а также разработку национальных программ по выполнению международных обязательств в области прав человека.
Особо стоит отметить, что Закон 2025 года о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Закона о международных договорах усилил контрольную роль Национального собрания в реализации договоров. В нем предусмотрены положения на случай экстренных и непредвиденных обстоятельств, что обеспечивает своевременную адаптацию к важнейшим международным тенденциям и событиям в интересах национального развития.
В настоящее время во Вьетнаме приняты, пересмотрены и дополнены тысячи законов и подзаконных актов, в которых основные права человека закреплены всё более конкретно и всесторонне. Многие прогрессивные принципы международного права интегрированы в национальное законодательство.
Гражданские, политические, экономические, культурные и социальные права, закрепленные в международных договорах, участником которых является Вьетнам, последовательно отражены в Конституции и ключевых законодательных актах страны. Принцип равенства и недискриминации проходит красной нитью через всё вьетнамское законодательство, создавая основу для обеспечения и продвижения прав граждан в каждой конкретной сфере.
Достижения Вьетнама признают не только государства-участники, но и многочисленные международные организации. В различных докладах о человеческом развитии и реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) Программа развития ООН (ПРООН) отмечает Вьетнам как страну, добившуюся значительных успехов в сокращении бедности и расширении доступа к образованию и здравоохранению, считая это важнейшей основой для обеспечения базовых прав человека.
В свою очередь, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) подчеркивает, что успехи Вьетнама в снижении детской смертности, расширении охвата иммунизацией и защите уязвимых детей являются ярким примером и национальной моделью как на региональном, так и на глобальном уровне в реализации прав ребенка.
На торжественном мероприятии, посвящённом 50-летию партнерства между Вьетнамом и ЮНИСЕФ, а также 35-летию ратификации Вьетнамом Конвенции ООН о правах ребенка в ноябре 2025 года, госпожа Софи Киладзе, председатель Комитета ООН по правам ребенка, особо отметила: «Тридцать пять лет назад Вьетнам вошёл в историю, став первой страной в Азии и второй в мире, ратифицировавшей Конвенцию ООН о правах ребенка. Эта веха отражает не только глубокую приверженность Вьетнама детям, но и его видение будущего, основанного на полном уважении достоинства детей и признании их носителями прав».
В том же духе госпожа Джун Кунуги, региональный директор ЮНИСЕФ по Восточной Азии и Тихоокеанскому региону, подчеркнула: «Пятьдесят лет назад Вьетнам только что вышел из войны, а сегодня страна добилась впечатляющих успехов, став местом, где дети могут жить, учиться и развиваться».
