Выступая на мероприятии, министр Лыонг Там Куанг отметил, что в последнее время Центральный комитет партии и правительство уделяют большое внимание выработке и внедрению руководящих принципов и политики, а также совершенствованию законодательной базы для создания благоприятной среды развития науки, технологий и инноваций.
Однако, если говорить о конкретных продуктах, оказывающих заметное влияние на социально-экономическое развитие, значимых результатов пока достичь не удалось. Ключевая проблема заключается в неэффективном использовании потенциала трех основных столпов экосистемы науки, технологий и инноваций: министерств/отраслей, местных органов власти и предприятий.
Развивая эту мысль, министр Лыонг Там Куанг подчеркнул, что на уровне министерств акцент по-прежнему делается на стратегических технологиях и масштабных национальных задачах, при этом недостаточно внимания уделяется определению конкретных продуктов, связанных с государственным управлением в каждой отрасли. Отсутствие последовательности в разработке технологических программ приводит к распылению ресурсов. Более того, министерства не выполняют в полной мере роль «отраслевых командиров», которые должны направлять работу на местах. Не проводится распределение ролей в региональных цепочках добавленной стоимости: не определено, какой регион отвечает за сырье, какой — за переработку, а какие предприятия выступают локомотивами. До сих пор не выстроены замкнутые производственные цепочки — от семян, сырья, переработки, стандартов, логистики и брендинга до внутреннего потребления и экспорта.
Местные органы власти пока не имеют четких ориентиров и испытывают затруднения при реализации, зачастую выбирая продукты, не соответствующие их уникальным преимуществам и потенциалу. В результате регистрации неподходящих научно-технических проектов их выполнение становится разрозненным и формальным, не приводя к созданию прорывных или конкурентоспособных продуктов.
В то же время предприятия не получили достаточных полномочий для того, чтобы занять проактивную и ведущую позицию в сфере науки и технологий. У них ограничены возможности доступа к государственному финансированию из-за отсутствия механизма государственного заказа на инновационные продукты, для которых еще не сформирован коммерческий рынок.
Министр Лыонг Там Куанг также поделился международным опытом, отметив, что гибкие государственно-частные партнерства играют ключевую роль в научно-техническом прогрессе.
В связи с этим первая рекомендация министра — четкое разграничение и распределение ролей:
- Национальный уровень: сосредоточиться на стратегических технологических продуктах и ключевых решениях в сферах искусственного интеллекта, полупроводников, робототехники, новых материалов, квантовых технологий, возобновляемой и морской энергетики.
- Региональный и отраслевой уровень: охватывает высокотехнологичное сельское хозяйство, переработку и хранение сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Здесь министерства и отрасли должны задавать стратегическое направление, чтобы формировать полные межрегиональные цепочки добавленной стоимости — от сырья, переработки и логистики до производства и сбыта, а местные органы власти отвечают за исследования и внедрение.
- Местный уровень: связан с конкретными продуктами, отражающими местные преимущества и способными приносить быстрый экономический эффект, такими как товары по программе OCOP («Одна коммуна — один продукт») и местные специалитеты. Местные органы власти должны самостоятельно заниматься исследованиями и внедрением, при условии соответствия общей стратегии и планам министерств и отраслей.
Вторая рекомендация касается четкого определения ответственности. Министерства и отрасли должны действительно выступать в роли «отраслевых командиров».
Министр Лыонг Там Куанг предложил предоставить правительству максимальную автономию, одновременно четко определив ответственность руководителей министерств и отраслей. Без их лидерства и распределения ролей реализация будет крайне затруднена.
Что касается местных органов власти, необходимо перейти от простой регистрации продуктовых портфелей к реальному производству продукции. Министр предложил провести ревизию зарегистрированных продуктов и четко их классифицировать.
В отношении предприятий министр предложил, чтобы правительство в 2026 году выбрало группу действительно способных высокотехнологичных компаний для пилотирования специального механизма. Им должны быть поставлены конкретные задачи, связанные с выпуском продукции, сроками коммерциализации и четкими обязательствами. Для продукции оборонно-промышленного комплекса приоритет должен отдаваться заказу товаров, соответствующих установленным стандартам и требованиям.
